TUhjnbcbe - 2023/10/29 17:43:00
两天前，金融委举行每月一次的例行会议，逐渐形成了常态化机制。从表述上看，本次会议并无太多新提法，多是针对前期部署的*策举措的再强调，例如，再次强调“加大逆周期调节力度”、“提升金融体系的适应性、竞争力和普惠性”等。01连续三次“点名”中小银行金融委表示，下一步要坚持既定方针*策，调整优化思路和举措，平衡好稳增长和防风险的关系，加大逆周期调节力度，注重在改革发展中化解风险，多渠道增强商业银行特别是中小银行资本实力，完善防范、化解和处置风险的长效机制，保持金融体系稳健运行，维护经济社会大局稳定。金融委第八次、第九次、第十次连续三次会议都提出要重点支持中小银行多渠道补充资本，足见监管部门对中小银行资本水平的重视。兴业银行首席经济学家鲁*委对券商中国记者表示，商业银行所有的经营损失都是靠资本来吸收，资本水平的高低反映的是风险抵补能力的强弱。在应对风险冲击时，银行首要的自救方式就是补充资本。同时，在现有股东无力补充资本的情况下，监管要求引入战略投资者，这本身也是一种平稳的兼并过程。02外源性资本补充仍为中小银行面临的难题充足的资本是银行抵补风险、实现业务扩张的“本钱”，特别是在经济下行期，银行不良贷款不断暴露需要加大核销力度，以及要通过加大信贷投放支持实体经济，这些都要依靠充足的资本作支撑。银行资本补充的方式主要分两类，一类是内源性资本补充，主要依靠利润留存；另一类则是外源性资本补充，方式包括IPO、定向增发、优先股、永续债、二级资本债、可转债等。尽管近年来银行业发行资本补充工具“热火朝天”，但发行主体依旧是国有大行、股份制银行，城商行、农商行等中小银行外源性资本补充能力相对较弱。有粗略统计显示，今年以来，商业银行资本补充债券(含永续债、二级资本债)发行量近万亿元，但城商行、农商行融资规模不足10%。A股上市银行三季报披露的数据为例，工农中建交五大国有银行资本充足率均较年初有不同程度增长，10家上市银行资本充足率较年初有所下滑，除中信银行、招商银行这两家股份制银行外，其余8家全部为城商行和农商行。值得一提的是，为拓宽中小银行外源性资本补充渠道，监管层已经有所行动。今年7月，监管部门发文允许股东人数累计超过人的非上市银行发行优先股；另外，今年新推出的银行永续债也进一步扩容至城商行，台州银行、徽商银行、泸州银行先后获批在境内市场发行永续债。优先股、永续债向中小银行敞开大门，也利于优化中小银行的资本结构。从我国商业银行的各级资本工具和补充渠道来看，核心一级资本主要依赖普通股和留存收益；其他一级资本工具目前包括优先股、永续债，在年永续债创设之前，未上市或在新三板挂牌的中小银行无法发行优先股，许多中小银行的其他一级资本接近于零。值得注意的是，目前我国金融机构的数量超过家，但是机构种类不多、业务模式相近、客户选择集中。一些热门行业和客户面临的多头融资、过度融资的问题严重，部分处于成长期的企业则获得的金融支持较少，金融供给的适应性、普惠性明显不足。03个别金融机构风险上升据云南日报消息，11月27日至28日，全国人大财*经济委员会调研组赴滇，就防范化解系统性金融风险、修改企业破产法开展专题调研。全国人大常委会委员、财经委员会主任委员徐绍史在肯定云南工作成效的同时还表示，面对国内外形势巨变，经济下行压力持续加大等严峻形势，云南省要高度